第四百二十六章 分权
“不知陛下要说些什么？”虞允文有些奇怪的道。
其余胡荃、李处温等人也惊讶的看着赵谌，没有想到赵谌竟然提到了“官制”的问题。
“咱们大宋有知府、知县，其实不仅仅是咱们大宋有这样的管制，历朝历代都有类似的官职！管理地方，知府、知县等必不可少，可是知府、知县的权利有些太大了。”赵谌道。
“权利太大了？陛下，知府、知县都是管理一府一县，他们的权利都在一府、一县之内，也说不上很大吧？”虞允文道。
虞允文虽然是这个时代的智者，才能出众，但是他的眼光也受到这个时代的制约，很多问题他也不可能想到。
“知府、知县管理一府、一县的所有事务，收取税收是他们管，地方上若是出了盗匪，也是他们管，地方上的百姓之间有了争执，也是他们管，在一府、一县之内根本没有人能够限制他们！”赵谌摇了摇头，道。
古代的知府、知县权利极大，像是知县，比起现在的县长权利要大得多！知县兼任公安局长、财政局长、法院院长、检察院检察长等等无数职位，把现在一个县市中所有县局级职位加起来才是古代的知县，这是何等的权利？
在赵谌看来，这极为不正常，然而在虞允文、胡荃等人看来，这却是祖宗传下来的，从秦代开始就使用的官制，他们从来不觉得有什么问题。
“陛下，若是不让知府、知县管理这些事务，那让谁来管理？”虞允文道。
“我看不如这样，先将审判民间案件之事剥离出来！从今以后，知府、知县不再审理案件！”赵谌想了想，道。
“啊？他们不来审理案件？谁来审理？”虞允文道。
“现在咱们正在实行军管，可以让军队军法处的将士在各地留下来！即使军管结束，他们仍旧留在当地，负责审判案件！而且，他们不仅仅是审判案件，也可以监察当地官员，甚至可以审判官员！”赵谌道。
“这……”虞允文等人都呆住了！
中国古代，监察官员的乃是御史，御史可以闻风奏事！只是御史都呆在朝廷之中，如何能够知道地方上的事情？至于审查官员，那是刑部、吏部、大理寺才能做的事情，御史台也可以参与到具体的审判之中！现在赵谌却是要成立这样一个机构，类似于现代的法庭，将审判案件的权利全部交给这个机构，包括审判官员！除了审判之外，还有监察的权利。
“各县、各州、各府之中都要军法处将士留下来，审判案件、监察官员！各地的官员只负责管理地方，建设地方，收取税收，你们觉得这样如何？”赵谌道。
“陛下，为何要这样做？以前知县、知府就可以做好的事情，现在却交给了军法处？”虞允文道。
“知县、知府未必善于审理案件！而军法处的那些将士，他们在军中做的就是维持军法的事情，自然也能够审理民间案件！其实，这么做，主要是为了分权！知县、知府权利太大，没有人制衡！现在有军法处在，他们自然小心翼翼，擅用手中的权利。”赵谌道。
中国古代官制最大的弊端就是权利太大！皇帝掌握行政权、立法权、司法权，地方上的官员也是掌握所有的权利，绝对的权利导致**，因此赵谌才决定分权。
现在将司法权从地方官员手中分出只是第一步，以后他还会对官制做出其他的改革，让地方官员再无无法垄断权利，彼此监督，国家的**自然会少得多，官员也不敢懈怠。
“陛下，这样彼此制衡真的有好处吗？”虞允文道。
“有没有好处，我们可以先试上一试！燕云、中原咱们刚刚得到，这里还残破无比，咱们即使做的再差也不可能比女真人更差！咱们就在这里试一试，在这里实行新的官制！若是结果是好的，咱们再往全国推行，若是结果不好，咱们立刻停止，顶多是燕云、中原恢复的稍稍慢一些，不会有再差的后果了！”赵谌道。
“陛下，千余年来，各地的知县、知府都是如此，我们为何要该变？”胡荃则是道。
“以前的东西未必是好的！千余年来一直如此，也不是说这就是正确的！孔孟圣人在世的时候，天下还是诸侯制，当时孔孟圣人也没有觉得有什么不对，可是到了秦始皇的时候，实行郡县制，后人才知道郡县制比诸侯制要好！可见圣人的眼光也未必能够看到当时之弊！魏晋之时，实行九品中正制，也没有人觉得有什么不妥，可是到了隋文帝、隋炀帝登基之后，他们开始推行科举制，后人才知道科举制要胜过九品中正制！科举选人远远胜过那些世家选人！你们说是不是？”赵谌道。
“这……”虞允文一愣，点了点头，很快胡荃等人也点了点头。
“朕在江南的时候，曾经告诉江南之人，朕要革新官制，让我大宋江山可以千秋百代永世长存！朕要结束数千年来王朝更迭之事，让天下百姓再也不受兴亡百姓苦之祸！而要做这样的事情，自然不能一切都按照前人定下的去做，而要勇于尝试、勇于革新，只有这样才能发现孰对孰错，才能实行朕心中的志向！你们都是朕亲近之人，虞允文、胡荃，你们都是军机处成员，参与国家军机大事，朕所说的每一项尝试、革新都关系国家未来，朕希望你们不要再用祖宗规矩来劝诫我，而是和我一起尝试、革新，争取创立长盛不衰的盛世！”赵谌道。
“陛下放心，微臣等定然竭力辅佐陛下！”虞允文、胡荃等人感觉心中热血沸腾，虞允文点头道。
“驱逐女真，这仅仅是中兴大宋的第一步！咱们大宋自从建立以来，一百六十多年来，问题多多，重文轻武，国民羸弱，这些都是问题，都要该变！要从官制、文化上彻底的该变！但愿朕有生之年，可以看到真正的大宋中兴吧！”赵谌道。
“陛下，军管若是结束，军法处将士留在各地，他们仍旧叫做军法处吗？”虞允文道。
“自然不行了，他们留在地方，已经不归军队管束，如何能够叫做军法处？他们管理地方上的律法，我看叫做法庭吧！”赵谌想了想，道。
虞允文、胡荃等人都觉得“法庭”这个称谓有些奇怪，不过他们还是点了点头，接受了这个新的国家机构。
他们在这里讨论了许久，赵谌将组建“法庭”的事情交给虞允文去处理！
虞允文本来就是军机处、参谋本部的重要官员，军管的事情也归他和曲端来负责，正好在军管期间成立“法庭”，然后再等各地的官员到来！
至于燕云、中原各地需要的官员数量极多，赵谌已经紧急从汉中、川蜀调集三百名官员到来，另外从关陕再调集三百多青年到来，到时候他们会被委任为各地官员！
第二天一早，赵谌亲自送岳飞、董先等人离去。
他们骑在马上，一起往前。
大雪飘飞，众人的身上都已经变白了。
“陛下，不用送了，我们就此离开！”距离燕京城已经有十余里的距离了，岳飞道。
“朕也需要出来转转，总是呆在宫里，也闷得慌！”赵谌笑道。
如此，一直到二十多里之外，赵谌和身旁的侍卫们才停了下来，岳飞、董先等人继续策马往前。
岳飞骑在马上，觉得心中感激。
“自古以来，鲜有待臣子如此之好的君王！我等离开，陛下竟然亲自送行！”岳飞道。
“岳大哥，有一句话不知道当讲不当讲。”董先想了想，道。
“什么话？尽管说来！”岳飞道。
“飞鸟尽，良弓藏，狡兔死，走狗烹！陛下现在要用大哥您，所以才对您如此之好！等到将来，岳大哥一定要小心了！”董先道。
“胡说些什么！”岳飞呵斥道。
他生平最是忠义，最是听不得别人说君王的不是，当下脸上就露出了一丝怒色。
“岳大哥，我这也是为了你好。”董先强辩道。
“陛下绝不是这样的人！当年在皇宫的时候，陛下还是太子，虽然陛下用人当作替身，最后逃命，但是陛下竟然不忍杀了他替身！之后在开封城外，王德要引金兵离开，陛下竟然不愿意让他去冒险！陛下为了臣子的安危，都不顾自己，怎么会害我们？陛下岂是越王勾践这样的刻薄君王能够比拟的？”岳飞道。
“当年太祖皇帝还曾经杯酒释兵权，陛下就算宽厚仁慈，可是将来女真被灭之后，陛下未必会让大哥您继续掌握兵权。”董先道。
“若是女真真的能够被歼灭，我大宋占据北方大片领土，我即使是死了也心肝轻言，何况是舍去小小兵权？”岳飞道。
岳飞根本没有将董先的话放在心中，而且岳飞心中思索，觉得赵谌也没有必要像当初的宋太祖一样，或者是像越王勾践一样做出鸟尽弓藏的事情。
原因很简单，宋太祖之所以要杯酒释兵权，主要是怕将领造反，勾践也是这样！在古代，尤其是乱世之时，军队的兵马多是私兵，皇帝不能不提防！可是赵谌在关陕，先是成立宣传司，最早就是在军中负责宣传教育，可以说现在大宋八十多万军队，都效忠皇帝效忠大宋，根本不会出现只效忠将领的私兵！在这样的情况下，即使将领要反皇帝反大宋，士兵也不会答应！另外，参谋本部的机制与众不同，军队的动员、部署、后勤供应等等都在参谋本部的掌控之中，但是参谋本部的官员本身又不领兵，这些都使得军队难以造反！在这样的机制之下，赵谌根本不必担心！
岳飞淡然一笑，再也不去想董先所说的话。
“咱们到了大同之后，要先去见见韩世忠、王彦、张俊等人！他们三人若是不服我，这才是大问题！”岳飞道。
说：
国庆快乐！
有些卡文，需要好好想想后面情节。只有一章了
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其余胡荃、李处温等人也惊讶的看着赵谌，没有想到赵谌竟然提到了“官制”的问题。
“咱们大宋有知府、知县，其实不仅仅是咱们大宋有这样的管制，历朝历代都有类似的官职！管理地方，知府、知县等必不可少，可是知府、知县的权利有些太大了。”赵谌道。
“权利太大了？陛下，知府、知县都是管理一府一县，他们的权利都在一府、一县之内，也说不上很大吧？”虞允文道。
虞允文虽然是这个时代的智者，才能出众，但是他的眼光也受到这个时代的制约，很多问题他也不可能想到。
“知府、知县管理一府、一县的所有事务，收取税收是他们管，地方上若是出了盗匪，也是他们管，地方上的百姓之间有了争执，也是他们管，在一府、一县之内根本没有人能够限制他们！”赵谌摇了摇头，道。
古代的知府、知县权利极大，像是知县，比起现在的县长权利要大得多！知县兼任公安局长、财政局长、法院院长、检察院检察长等等无数职位，把现在一个县市中所有县局级职位加起来才是古代的知县，这是何等的权利？
在赵谌看来，这极为不正常，然而在虞允文、胡荃等人看来，这却是祖宗传下来的，从秦代开始就使用的官制，他们从来不觉得有什么问题。
“陛下，若是不让知府、知县管理这些事务，那让谁来管理？”虞允文道。
“我看不如这样，先将审判民间案件之事剥离出来！从今以后，知府、知县不再审理案件！”赵谌想了想，道。
“啊？他们不来审理案件？谁来审理？”虞允文道。
“现在咱们正在实行军管，可以让军队军法处的将士在各地留下来！即使军管结束，他们仍旧留在当地，负责审判案件！而且，他们不仅仅是审判案件，也可以监察当地官员，甚至可以审判官员！”赵谌道。
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“各县、各州、各府之中都要军法处将士留下来，审判案件、监察官员！各地的官员只负责管理地方，建设地方，收取税收，你们觉得这样如何？”赵谌道。
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“知县、知府未必善于审理案件！而军法处的那些将士，他们在军中做的就是维持军法的事情，自然也能够审理民间案件！其实，这么做，主要是为了分权！知县、知府权利太大，没有人制衡！现在有军法处在，他们自然小心翼翼，擅用手中的权利。”赵谌道。
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现在将司法权从地方官员手中分出只是第一步，以后他还会对官制做出其他的改革，让地方官员再无无法垄断权利，彼此监督，国家的**自然会少得多，官员也不敢懈怠。
“陛下，这样彼此制衡真的有好处吗？”虞允文道。
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虞允文本来就是军机处、参谋本部的重要官员，军管的事情也归他和曲端来负责，正好在军管期间成立“法庭”，然后再等各地的官员到来！
至于燕云、中原各地需要的官员数量极多，赵谌已经紧急从汉中、川蜀调集三百名官员到来，另外从关陕再调集三百多青年到来，到时候他们会被委任为各地官员！
第二天一早，赵谌亲自送岳飞、董先等人离去。
他们骑在马上，一起往前。
大雪飘飞，众人的身上都已经变白了。
“陛下，不用送了，我们就此离开！”距离燕京城已经有十余里的距离了，岳飞道。
“朕也需要出来转转，总是呆在宫里，也闷得慌！”赵谌笑道。
如此，一直到二十多里之外，赵谌和身旁的侍卫们才停了下来，岳飞、董先等人继续策马往前。
岳飞骑在马上，觉得心中感激。
“自古以来，鲜有待臣子如此之好的君王！我等离开，陛下竟然亲自送行！”岳飞道。
“岳大哥，有一句话不知道当讲不当讲。”董先想了想，道。
“什么话？尽管说来！”岳飞道。
“飞鸟尽，良弓藏，狡兔死，走狗烹！陛下现在要用大哥您，所以才对您如此之好！等到将来，岳大哥一定要小心了！”董先道。
“胡说些什么！”岳飞呵斥道。
他生平最是忠义，最是听不得别人说君王的不是，当下脸上就露出了一丝怒色。
“岳大哥，我这也是为了你好。”董先强辩道。
“陛下绝不是这样的人！当年在皇宫的时候，陛下还是太子，虽然陛下用人当作替身，最后逃命，但是陛下竟然不忍杀了他替身！之后在开封城外，王德要引金兵离开，陛下竟然不愿意让他去冒险！陛下为了臣子的安危，都不顾自己，怎么会害我们？陛下岂是越王勾践这样的刻薄君王能够比拟的？”岳飞道。
“当年太祖皇帝还曾经杯酒释兵权，陛下就算宽厚仁慈，可是将来女真被灭之后，陛下未必会让大哥您继续掌握兵权。”董先道。
“若是女真真的能够被歼灭，我大宋占据北方大片领土，我即使是死了也心肝轻言，何况是舍去小小兵权？”岳飞道。
岳飞根本没有将董先的话放在心中，而且岳飞心中思索，觉得赵谌也没有必要像当初的宋太祖一样，或者是像越王勾践一样做出鸟尽弓藏的事情。
原因很简单，宋太祖之所以要杯酒释兵权，主要是怕将领造反，勾践也是这样！在古代，尤其是乱世之时，军队的兵马多是私兵，皇帝不能不提防！可是赵谌在关陕，先是成立宣传司，最早就是在军中负责宣传教育，可以说现在大宋八十多万军队，都效忠皇帝效忠大宋，根本不会出现只效忠将领的私兵！在这样的情况下，即使将领要反皇帝反大宋，士兵也不会答应！另外，参谋本部的机制与众不同，军队的动员、部署、后勤供应等等都在参谋本部的掌控之中，但是参谋本部的官员本身又不领兵，这些都使得军队难以造反！在这样的机制之下，赵谌根本不必担心！
岳飞淡然一笑，再也不去想董先所说的话。
“咱们到了大同之后，要先去见见韩世忠、王彦、张俊等人！他们三人若是不服我，这才是大问题！”岳飞道。
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